martes, 23 de agosto de 2016

EL PLD VEINTE AÑOS DESPUÉS Listín Diario | “Observatorio Global”

EL PLD VEINTE AÑOS DESPUÉSListín Diario | “Observatorio Global”Autor: Leonel Fernández
@LeonelFernandez
Hace veinte años, en 1996, que el Partido de la Liberación Dominicana (PLD), llegó al poder por vez primera. Entonces no era más que un enigma; un signo de interrogación, una duda.
Nadie sabía exactamente qué resultaría de un gobierno del partido morado, sobre todo en razón de que la casi totalidad de sus miembros nunca había desempeñado una función pública.
Además, durante sus años de formación, en medio de la Guerra Fría, el PLD había planteado como objetivo estratégico la lucha por la liberación nacional; y su líder histórico, el profesor Juan Bosch, había levantado el marxismo como instrumento de análisis para la interpretación de la sociedad dominicana.
Así, pues, había grandes expectativas con el ascenso al poder de una nueva generación que se había trazado como meta la construcción de un nuevo camino de reformas económicas, de cambios sociales y de transformaciones institucionales en favor de los distintos sectores de la vida nacional.
Desde entonces, el PLD se ha convertido en la más exitosa organización política en la historia de la República Dominicana. Ha conquistado la Presidencia de la República en cinco ocasiones. Las últimas cuatro en forma consecutiva; y en todas por encima del 50 por ciento de los votos emitidos.
En el 1996 disponía sólo de un senador y de cuatro diputados. En estos últimos veinte años ha llegado a tener 31 senadores y 106 miembros de la cámara baja. Igual ha ocurrido con los alcaldes y regidores, que se han multiplicado en cantidades significativas.
Obviamente, el éxito electoral del PLD se ha debido a que en sus distintas gestiones de gobierno ha contribuido, de manera notable, a acelerar la capacidad de generación de riquezas; a fomentar la prosperidad; y a promover el bienestar social.
Con el PLD en el Palacio Nacional se logró la capitalización de empresas públicas al borde de la quiebra; la apertura de la economía nacional; el auge del sector bancario, el transporte y las telecomunicaciones; y la construcción de las grandes plazas comerciales y de las torres residenciales, que hoy adornan el entorno nacional.
En fin, durante los cuatro gobiernos peledeístas, la República Dominicana ha vivido una época de paz, de estabilidad, de grandes cambios, de gran progreso y de notable florecimiento. Algunos le llaman el milagro dominicano.
LOGROS DEL PLD
Durante los dieciséis años de gobierno del PLD, el Producto Interno Bruto pasó de 18 mil millones de dólares en 1996, a 62 mil millones de dólares en el 2012; y de ahí a 68 mil millones en el 2015.
El PIB per cápita era nada más de 2,452 dólares. Ahora es de 6,755, casi el triple. La inversión extranjera directa era únicamente de 96 millones de dólares. Para el 2012 había llegado a 3, 142 millones de dólares.
El gasto de capital se disparó de 12 mil a 86 mil millones de pesos. A su vez, el gasto social pasó de la anémica suma de 10 mil millones de pesos, a la astronómica cifra de 249 mil millones de pesos.
Las reservas internacionales netas alcanzaban, en 1996, la magra suma de 255 millones de dólares. En la actualidad es de 4,800 millones de dólares.
La tasa promedio de crecimiento anual ha sido de cerca del 7 por ciento, con algunos años por encima del 10 y del 11 por ciento. La inflación, que durante años fue una tragedia nacional, se ha mantenido baja.
La política monetaria fue orientada a alcanzar altos niveles de liquidez. La cantidad de pesos circulando en la economía se incrementó. El poder de compra de la población aumentó a niveles sin precedentes.
La tasa de cambio se mantuvo controlada. Gran cantidad de divisas ingresó procedente del incremento de las exportaciones, el turismo, las zonas francas y las remesas.
Al culminar su último mandato, en el 1996, el presidente Joaquín Balaguer expresó que había dejado la economía dominicana como un avión en pista, con los motores encendidos, listo para el despegue. El PLD le tomó la palabra; y no sólo logró hacer despegar la aeronave del progreso dominicano, sino que la puso a volar a miles de pies de altura.
Esa capacidad de navegación de los gobiernos del Partido de la Liberación Dominicana se ha traducido en prosperidad y bienestar para nuestro pueblo. La tasa de indigencia ha disminuido drásticamente. Se han generado centenares de miles de empleos. Se ha reducido la mortalidad materna. De igual manera, la mortalidad infantil; y prácticamente han desaparecido enfermedades como la malaria, el cólera y la tuberculosis.
La cobertura del seguro social pasó de 38 mil a cinco millones de afiliados. Se aumentó el desayuno escolar a más de un millón de raciones diarias. Se consignó un subsidio al consumo del gas y la electricidad en favor de las familias más vulnerables. Se activó el plan social de la Presidencia y se creó hasta un proyecto de comedores económicos móviles.
INFRAESTRUCTURAS E INSTITUCIONALIDAD
Si en algo se han destacado los gobiernos del Partido de la Liberación Dominicana, ha sido, entre otros factores, por el desarrollo de las obras de infraestructuras.
No hay un solo rincón en todo el ámbito del territorio nacional donde no esté la huella de la obra de gobierno del partido morado. Se han construido puentes, carreteras, túneles y elevados.
Decenas de acueductos se han erigido en distintas comunidades, sofocando la sed que angustiaba a muchos de sus moradores. Numerosas plantas de tratamiento de aguas residuales han sido instaladas; y múltiples presas hidroeléctricas han quedado sembradas en distintas localidades.
Ha sido durante las gestiones del PLD que la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), ha alcanzado su mayor transformación. Se remodeló el Alma Mater. Se construyó la Biblioteca Pedro Mir. Se edificaron las torres de administración y de la Rectoría; un parqueo moderno y un amplio comedor.
Además, se construyeron los locales de ocho extensiones regionales en Bonao, Santiago, Puerto Plata, Mao, Nagua, San Juan de la Maguana, Barahona e Higüey.
El Instituto Técnico Superior de San Luis (primer community college del país); los Centros Tecnológicos Comunitarios que se esparcen por las distintas provincias; el Instituto Tecnológico de las Américas (ITLA); y el Parque Cibernético de Santo Domingo, son obras de los gobiernos del Partido de la Liberación Dominicana.
Igualmente lo son la Ciudad de la Salud, los complejos habitacionales de Boca Cachón, la Nueva Barquita, la Ciudad Juan Bosch y Villa Liberación, así como la Circunvalación de Santo Domingo.
Durante sus dieciséis años de gobierno, al PLD se le reconoce por haber beneficiado a más de un millón de personas de escasos recursos con la Tarjeta de Solidaridad. Por haber favorecido a los más pobres con las Farmacias del Pueblo. Por haber promovido la Feria Internacional del Libro y el Reconocimiento al Mérito Estudiantil. Por haber otorgado miles de becas al exterior a estudiantes de origen humilde.
A los gobiernos del partido morado también se les reconoce haber colocado al país en un sitial de dignidad en el ámbito internacional. Por haberse integrado con mayor intensidad a los pueblos hermanos del Caribe y Centroamérica.
Por su presencia activa en las Naciones Unidas. Por su Presidencia de los países de Africa, Caribe Pacífico (ACP); y de la Comunidad de Estados de América Latina y el Caribe (CELAC); por su valentía de haber restablecido relaciones diplomáticas con Cuba; por haber reconocido el derecho de Palestina a constituirse en Estado independiente, respetándose la seguridad del pueblo de Israel; y por haber sido solidario con Haití en su momento de gran tragedia.
El PLD ha sido el partido del Diálogo Nacional y de los Pactos de Gobernabilidad. Ha sido el partido de la modernización del Estado dominicano. El de la profesionalización de la justicia y el de la institucionalidad para la transparencia.
A pesar de los logros alcanzados, no se ha pretendido afirmar que los gobiernos del PLD han sido el espejo de la perfección. Nada de eso. La sociedad dominicana aún tiene grandes retos por delante, enormes desafíos que enfrentar. Como todo en la vida, las gestiones del PLD están sometidas a un balance. Por un lado, hay activos. Por el otro, pasivos. Lo que resulta evidente, sin embargo, es que en esas gestiones hay más activos que pasivos, y por consiguiente, el balance que se desprende es positivo, para beneficio del pueblo dominicano.
Finalmente, como señal de identidad de los gobiernos del PLD, está el Metro de Santo Domingo, que cada día transporta más de 200 mil personas, y al año, 65 millones de usuarios.
En la actualidad, veinte años después, el Partido de la Liberación Dominicana se ha consagrado como el arquitecto del progreso y el bienestar del pueblo dominicano.

lunes, 15 de agosto de 2016

Los posibles cambios de gabinete que implementaría Danilo Medina l Se habla de que en varios de los ministerios solo se producirían intercambios en los cargos



santo domingo. A 24 horas de que el presidente Danilo Medina juramente el gabinete que lo acompañará en los próximos cuatro años de su segundo mandato constitucional, aumentan las expectativas en torno a si serán nombradas caras nuevas o simplemente se moverán de posiciones algunas fichas del tren gubernamental.

Informaciones extraoficiales que maneja DL dan cuenta de que se producirían intercambios de cargos en varios de los ministerios, habría otros nuevos, los menos, y se nombrarían figuras de partidos aliados.

Hasta ahora, una de las características del gobierno de Medina ha sido la de no realizar cambios en fechas acostumbradas por otros mandatarios. No obstante, los reclamos de cambios en el gabinete llevan a presumir que el mandatario aprovechará la fecha del 16 de agosto para remover “la mata”.

A ello se suma que hay funcionarios actuales que llevan más de una década en el cargo y otros datan desde la primera gestión del expresidente Leonel Fernández.

Entre los intercambios de cargos se da como un hecho que José Ramón Peralta, ministro administrativo de la Presidencia, pasaría a ser ministro de la Presidencia en sustitución de Gustavo Adolfo Montalvo, quien a su vez ocuparía el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, en lugar de Juan Temístocles Montás.

Gonzalo Castillo, actual ministro de Obras Públicas, pasaría a ser el Administrativo de la Presidencia, y en su lugar sería designado el canciller Andrés Navarro, a cuyo puesto sería movido José Tomás Pérez.

Del Ministerio de Interior y Policía, José Ramón Fadul iría a la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo, en su lugar designarían a Sigfrido Pared Pérez.

Simón Lizardo Mézquita, actual ministro de Hacienda, daría un salto al Banco Central a sustituir a Héctor Valdez Albizu, quien ocupa la posición desde el 16 de agosto del 2004. En Hacienda sería designado José Manuel del Castillo Saviñón.

A Turismo iría Jean Alain Rodríguez Sánchez, en lugar de Francisco Javier García, que pasaría a la presidencia de la Refinería Dominicana de Petróleo (Refidomsa); en Trabajo sería designado Francisco Domínguez Brito, quien ocupó ese cargo desde el 2011-2012. En el caso de Domínguez Brito existe la posibilidad de que no se produzca el cambio, debido al expediente de los aviones Súper Tucano, cuyas investigaciones se encuentran abiertas.

En Deportes sería nombrado Soterio Ramírez; en Medio Ambiente, Domingo Contreras; en el Ministerio de la Mujer, Maritza Hernández, y al Ministerio de Energía y Minas iría Rubén Bichara.

En Educación Superior, Ciencia y Tecnología se maneja el nombre de Ramón Valerio y en la Juventud, Elías Cornelio; el Ministerio de Defensa, que hoy día encabeza Máximo William Muñoz Delgado, estaría bajo el mando de José Eugenio Matos de la Cruz, actual comandante del Ejército Nacional.

En Salud Pública sería promovido el viceministro José M. Puello Montero al cargo de ministro, a Cultura iría José Miguel Soto Jiménez, y en Industria y Comercio suena Temístocles Montás. Mientras podrían ser ratificados en sus cargos: Ángel Francisco Estévez, en Agricultura; Manuel Ramón Ventura Camejo, en la Administración Pública y Carlos Amarante Baret en Educación.

martes, 9 de agosto de 2016

Los Juegos Olímpicos del Zika

DIOS TE BENDIGA


Deporte. Esfuerzo. Superación. Ilusión. Sueños cumplidos. Trabajo en equipo. Orgullo… 

Ahora que han comenzado los Juegos Olímpicos de Río ojalá esas fueran las palabras que acudieran a mi mente. Pero no puedo apartar de mis pensamientos la imagen de esos bebés afectados de microcefalia y otras anomalías cerebrales y el futuro que les espera, así como la irresponsabilidad de quienes decidieron no priorizar la salud por encima de todo y no tomaron la valiente decisión de aplazar o reubicar los Juegos. Por eso, la palabra que inevitablemente me viene a la cabeza en estos días de las primeras medallas y las primeras decepciones deportivas es otra: zika. 

Y quiero explicarle por qué. Con toda la crudeza que el caso requiere. Por favor, siga leyendo lo que hoy quiero contarle. 

“Hay riesgos para todos los que viajen a los Juegos Olímpicos”

Así de clara es la “Guía de Salud Pública para viajeros a Río de Janeiro para los Juegos Olímpicos y Paralímpicos 2016” que ha publicado el Departamento de Salud Pública de NYU Langone Medical Center, un reputado centro médico académico dependiente de la Universidad de Nueva York, tradicionalmente orientado a dar respuesta a los problemas urgentes de salud pública. (1) 

Como sin duda el zika lo es. 

Por esto en su guía no se andan con paños calientes ni eufemismos ni ceden a lo políticamente correcto, sino que llaman a las cosas por su nombre. Aseguran que “viajar a Brasil podría plantearle riesgos a usted mismo, a sus seres queridos y a sus futuros hijos” y por ello proporciona a los atletas y viajeros en general información clara y profunda para que, si deciden ir, lo hagan desde el “consentimiento informado”. 

Me gustaría saber por qué los españoles (atletas, delegaciones, visitantes…) no han contado con algo parecido. En su lugar, el Ministerio de Sanidad español distribuye un díptico con información claramente insuficiente, además de obsoleta, de la expansión de una enfermedad que exigiría información rigurosa, constante, detallada y actualizada. (2) 

El Zika es un virus que se aisló por primera vez en un macaco Rhesus en el bosque de Zika, en Uganda, en 1947, de donde tomó su nombre. La primera epidemia humana tuvo lugar sesenta años después, en la isla de Yap, en la Micronesia francesa, en 2007, pero sus consecuencias se silenciaron. 

Estallaron nuevas epidemias en Polinesia y Nueva Caledonia en 2013 y 2014, sin que en ningún caso hubiese reacción por parte de las autoridades sanitarias. 

Y un año más tarde, en 2015, la enfermedad se transmitió a Sudamérica. El 1 de febrero de 2016 la Organización Mundial de la Salud (OMS) calificó como emergencia de salud pública de importancia internacional la epidemia del virus del Zika. 

Entonces todo eran incertidumbres. Hoy sigue siendo mucho lo que desconocemos, pero muchas incógnitas se van despejando y todo cuanto vamos sabiendo es más y más preocupante. 

Hoy, en plenos Juegos Olímpicos de Brasil (el país más afectado y cuya celebración nos hará entrar en una nueva etapa de expansión; tiempo al tiempo) quiero que sepa lo último de esta epidemia que empieza a estar fuera de control. 

Una nueva enfermedad: síndrome congénito del zika

Primero fue la sospecha de que las mujeres embarazadas infectadas por el virus podían transmitírselo al feto, y éste en algunos casos sufrir como consecuencia microcefalia. Hoy esa relación causa efecto ya está fuera de toda duda, pero las consecuencias de la transmisión intrauterina del virus de la madre al feto son muchísimo más amplias, por lo que la OMS ya habla de una nueva enfermedad: el síndrome congénito del zika. (3) 

Así, ya es “oficial” que el virus estaría vinculado a otros problemas graves que padecería el niño al nacer, como daños cerebrales, convulsiones, espasticidad (rigidez muscular), problemas de visión y de oído, problemas cardiacos, digestivos y genitourinarios, entre otros. Además, y esto es muy importante, las disfunciones neurológicas (tanto físicas como cognitivas) pueden darse en bebés que tengan la cabeza de tamaño normal (es decir, que no vayan asociadas a la microcefalia). 

La propia OMS ha alertado en ese mismo informe de que la alta expansión del virus haga que “muchos miles de niños” vayan a sufrir este nuevo síndrome que les va a provocar discapacidades de moderadas a severas. 

Mosquitos: más especies, más resistentes y más extendidos

Desde el principio estuvo claro el papel del mosquito Aedes aegypti en la expansión del virus. El mosquito actúa como vector, lo que significa que un mosquito debe picar a una persona infectada y, posteriormente, picar a otra sana, a quien transmitiría a su vez la enfermedad. 

La OMS y el Comité Olímpico Internacional (COI) intentaron tranquilizar a la opinión pública asegurando que la actividad de ese mosquito iba a ser muy baja en Brasil durante los Juegos, dado que allí es invierno, y ese mosquito necesita altas temperaturas. 

Pues bien, la primera sorpresa es que durante los Juegos está habiendo temperaturas más altas de lo normal (algunos días superiores a 30º). La siguiente es que el mosquito aegypty se está extendiendo por todas partes (ya hay casos de transmisión de zika en Estados Unidos por picaduras de esta especie, presente en muchos estados). En España no hay poblaciones de aegypti, pero los entomólogos las esperan de un momento a otro debido a la globalización de los transportes y el consiguiente trasiego de personas y mercancías y al aumento de temperaturas. 

El virus del zika también puede transmitirlo otro mosquito de la familia Aedes, su primo el Aedes albopictus(coloquialmente conocido como “mosquito tigre”), presente en zonas más frías. 

En España, por ejemplo, está bien instalado en la península, especialmente en la costa mediterránea. La novedad es que cada vez se encuentran más ejemplares en el centro. Los últimos hallazgos que han despertado la alerta de los entomólogos dan fe de su presencia en Aragón. El hecho de que haya colonizado una zona del prepirineo alerta a los expertos respecto a su cada vez mayor tolerancia al frío. (4) 

Y una última sorpresa respecto a la transmisión del zika a través de mosquitos: el Culex quinquefasciatus(un mosquito común conocido como “zancudo doméstico”) también tiene la capacidad potencial de transmitir el virus. De momento no está demostrado que haya infectado a nadie, pero se ha encontrado el virus en su organismo, por lo que potencialmente podría transmitirla. Y lo malo es que es una especie de mosquito muy común. 

La vía sexual: contagio de todas las formas posibles

El pasado mes de febrero se alertó de la “posible” transmisión del virus del zika por vía sexual, tras el contagio a su mujer del virus por parte de un hombre estadounidense que había viajado a Senegal, donde lo había contraído. 

Hoy ya no hay adjetivos paliativos ni comillas para definir esta vía de contagio, plenamente confirmada, de la que además se están cumpliendo una a una todas las posibilidades. Así, ya sabemos que un hombre infectado (con o sin síntomas) puede transmitírselo a sus parejas sexuales, sean hombres o mujeres, al igual que ya hay casos documentados de transmisión de mujer a hombre (por ejemplo, la de una mujer de la ciudad de Nueva York a su pareja). 

Aún no están documentados casos de transmisión de mujer a mujer, ni si se puede transmitir al besarse, pero los expertos alertan de todas las vías sexuales (vaginal, anal u oral) y de todas las formas de actividad sexual en las que haya intercambio de fluidos, puesto que en todos ellos se ha detectado el virus (semen, fluido vaginal, saliva e incluso orina). 

La guía del Departamento de Salud Pública de NYU Langone Medical Center de la que le hablaba al principio de este texto es clarísima en cuanto a sus consejos respecto a la transmisión sexual del zika para quienes viajan a Río. 

La única manera de garantizar que no va a transmitir el virus a su pareja sexual es absteniéndose de tener relaciones sexuales [en Río]. Sin embargo, es poco realista suponer que todas las personas vayan a abstenerse de tener relaciones en uno de los mayores encuentros internacionales del mundo, donde prevalece una atmósfera festiva”. 

Tampoco eluden un par de factores críticos. El primero es que en Brasil el uso de los preservativos es muy bajo (el 40% de los adolescentes no los utilizan y la cifra va aumentando con la edad), y el segundo es que Brasil destaca por su activo sector de la prostitución. Todo ello hace que sea necesario ser extremadamente cauto respecto a los encuentros sexuales durante los Juegos. 

Obviamente, todas estas precauciones dificultarían o impedirían la transmisión por vía sexual de los viajeros a Río, pero no la transmisión mediante picaduras de mosquitos. 

Firmas que son compromiso

El zika es una cuestión muy seria, una enfermedad de la que aún es más lo que ignoramos que lo que sabemos. Y los Juegos Olímpicos son un polvorín que traerá, según prevén muchos científicos, la dispersión y el contagio exponencial de la enfermedad. Los riesgos son desproporcionados. 

Por eso hace unos meses pusimos en marcha una petición con la esperanza de movilizar conciencias e intentar frenar la celebración de los JJOO en un país que se haya en el mismo epicentro de la epidemia de zika. 

No estábamos solos en esa idea. Más de 200 científicos y expertos de todo el mundo, encabezados por el profesor Amir Attaran, catedrático de Epidemiología y Salud Pública de la Universidad de Ottawa (Kansas, Estados Unidos) solicitaron también al Comité Olímpico Internacional (COI) y a la OMS aplazar los juegos o celebrarlos en otro lugar. (5) 

Creímos firmemente que hasta el último momento valía la pena intentarlo. 

Es obvio que no lo conseguimos. 

Pero no crea que no ha servido para nada. 

Más de 12.000 personas apoyaron con su firma nuestra postura. Y 12.000 personas son muchas. 

Así que este e-mail que hoy escribo, además de para informarle de las últimos y alarmantes datos sobre el zika, es también para mostrar nuestro agradecimiento de corazón a todos los que firmaron la petición. 

Cada firma transmite solidaridad, empatía y preocupación por la salud pública. 

Tenemos el firme compromiso de seguir denunciando lo que se empeñan en silenciar. 

Si usted no firmó la petición está a tiempo de hacerlo. No servirá para replantear la celebración de los Juegos Olímpicos, pero servirá para decir bien fuerte a las autoridades que nuestros pensamientos y nuestras preocupaciones están con la salud. 

Cuando los deportistas haya abandonado la Villa Olímpica y los periodistas y fotógrafos ya no estén allí inmortalizando cada hazaña deportiva, comenzará otro capítulo de esta historia: el de la expansión del zika por el mundo. 

Por eso, si no lo ha hecho le pido que también se una a esta petición. En nombre de la salud de todos. 

 

Firmar la petición 

lunes, 8 de agosto de 2016

DIOS TE BENDIGA





Botó  la bola

Boto la bola es un Dominicanismo utilizado para representar una acción que trasciende lo normal, por esto  la utilizo hoy en este corto mensaje ´para describir a una persona que sin ánimo al Lambonismo ni nada, ha votado la bola como se dice en béisbol por los 400, esta persona a lanzado la bola cuatro veces al año en beneficio de sus empleados mostrando su alto conocimiento Gerencial que la han caracterizado todos esto años al frente de pro industria
Y hoy Alexandra izquierdo nuestra directora merece el reconocimiento de todos sus empleados
Porque hay que ser agradecido. Pues en 11 años que tengo en esta institución jamás había visto

Una dama de tan alta estirpe tan preocupada por sus empleados, que ha hecho lo que nunca se a hecho, con las madres, las secretarias, los padres, la ayuda tan necesaria del bono escolar, y el incentivo navideño. 

jueves, 28 de julio de 2016

ESTUDIANTE DE UEPRIM OBTIENE TERCER LUGAR EN CONCURSO DE RELATO "LOS VALORES DE UNA SOCIEDAD"

Concurso
El Comité de Ética de Autoridad Portuaria de Puerto Bolívar con el auspicio de la Casa de la Cultura Benjamín Carrión, Núcleo de El Oro y Colegio de Periodistas de El Oro convocaron al I Concurso de Relato “los valores de una sociedad” para fomentar y afianzar los valores cívicos y éticos, base sobre la cual se desarrolla una verdadera sociedad democrática. Naomi Calva estudiante de primero de bachillerato de la UEPRIM obtuvo el tercer lugar.

FINALISTAS

Los siguientes son los finalistas del Concurso, a quienes se les entregará la respectiva Mención de Honor:
“Orgullo Machaleño”, Autor Wilson Ávila Calero (Ecuador); “Las Semillas: Autora Camila Calva Cedillo, (Ecuador, Estudiante de UEPRIM); “Los Valores de una Sociedad”, Autora: Libertad Martínez Lam de Carrión, (Ecuador); “Los Valores de una Sociedad”, Autora Kerly Pesántez Valarezo, (Ecuador); “Valores en Tiempo de Redes” Autora, Gladys Krupskaya Pereira Astudillo, (Ecuador); “Una madre infeliz”, autor Brayner Abrahan Gómez Báez (República Dominicana); “Sabe Señor” Autor: Armando Aravena Arellano (Chile) y “El mejor botín”, Autor, Salvador Robles Miras, (España)

GANADORES

Se trata de “El grito de guerra de Telésforo Mambaco”, de José Ramírez Barrero (Colombia). Mención especial al trabajo “El juego de la muerte niña” del autor Juan Manuel Labarthe Hernández, (México) El veredicto estuvo a cargo del grupo literario La Tribu de Onán, de la Universidad Técnica de Machala

martes, 26 de julio de 2016

Ley de la Policía prohíbe el macuteo, ¿será posible?

Establece controles para el uso de la fuerza y manda a la Policía a rendir cuentas


La educación de los policías es obligatoria, integral y continua.

SANTO DOMINGO. La práctica del macuteo o peaje, violencia contra ciudadanos detenidos y uso excesivo de la fuerza, sobre todo en los famosos intercambios de disparos, son algunas de las aprehensiones que por mucho tiempo han mantenido los dominicanos respecto a la Policía Nacional. De ahí que, casi siempre se le culpe de ser responsable o, cuando menos, cómplice de los índices de violencia y criminalidad que existen en el país.
De respetarse la nueva Ley Orgánica de la Policía, aprobada y promulgada recientemente, esas prácticas podrían desaparecer, al establecer medidas que la prohíben y dictar un trato más humanizado y de respeto a los ciudadanos.
En la Ley se establecen los principios que deben regir las actuaciones de los miembros de la Policía. Uno de ellos es la dignidad humana, según el cual los agentes deben respetar y proteger la vida y la dignidad de las personas, mantener y defender los derechos humanos, sin discriminación alguna.
Por tanto “ningún miembro de la Policía podrá ordenar, infligir, instigar o tolerar actos de torturas u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, no podrá invocar la orden de un superior o circunstancias especiales, como estado de emergencia, calamidad pública o cualquier otra circunstancia, como justificación de la tortura u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes”.
Se destacan también la objetividad y la proporcionalidad. El primero llama a actuar con absoluta neutralidad e imparcialidad, sin discriminación por razones de nacionalidad, género, grupo étnico, credo o religión, ideas políticas, orientación sexual, posición económica o social u otra condición con implicaciones discriminatorias. El segundo trata sobre el control del uso de la fuerza que “sólo será lícito como última opción y obedeciendo a criterios de oportunidad, congruencia y proporcionalidad, de conformidad con la Constitución de la República, las leyes y los reglamentos”.
Registro de armas
Ello constituye un hito a decir de Servio Tulio Castaños Guzmán, director ejecutivo de la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus), que también destaca el hecho de que la ley establece un registro balístico obligatorio de todas las armas de fuego asignadas a los miembros y se crean registros individuales para cada miembro, con reglas claras y acordes con los estándares internacionales sobre el uso de la fuerza.
En el artículo 33 se establecen las comisiones independientes, un mecanismo que le permite al Consejo Superior Policial crear comisiones con particulares sin vinculación presente ni pasada a la Policía, para realizar investigaciones públicas sobre quejas por inconductas de los agentes.
Según Castaños Guzmán, esa disposición constituye un mecanismo efectivo para que la ciudadanía supervise directamente el accionar de la Policía, “elevando la confianza social de cara a situaciones o casos complejos que ameritan de gran credibilidad”.
Las conclusiones de esas comisiones no serán probatorias de las quejas, pero sugieren si se deben adoptar procedimientos disciplinarios. La ley no establece un régimen de sanciones en los casos de comprobación de la infracción de parte de los agentes.
La ley también manda a la Policía a rendir cuentas al cierre de cada ejercicio presupuestario, a informar sobre las metas alcanzadas respecto a la tasa de criminalidad, avances en la formación de sus recursos humanos, incorporación de nuevas tecnologías y eficiencia en el uso de los recursos. También sobre los resultados de las investigaciones y las medidas adoptadas.
Algunas prohibiciones
En el artículo 90, la Ley de la PN prohíbe a los miembros del organismo solicitar o aceptar, directa o indirectamente, obsequios o recompensas como contribución o retribución por actos propios de sus cargos, que de cumplirse, acabaría con “el pago de los peajes y macuteo” que se atribuye a los agentes. También se prohíbe el prevalerse, directa o indirectamente, de recomendaciones o influencias, para ascender a un cargo, para ser promovido en él o para obtener cualquier privilegio como Policía.
Se le impide además desempeñar cargos públicos remunerados, salvo si el segundo se presta en el área de docencia, en jornadas distintas a las que han sido designadas.
Los policías tampoco podrán, durante su jornada, ejecutar trabajos ajenos a su labor o utilizar personal o materiales de policía para dichos fines; no pueden participar directa o indirectamente en el comercio de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados, entre otras disposiciones.
Mejor formados
Los aspectos más sensibles que impactan la vida de los miembros de la Policía tienen que ver con su formación y los requisitos para el ascenso y retiro, otro hito a juicio de Castaños Guzmán.
En su artículo 8, la nueva ley establece la formación continua de los agentes, al indicar que “la instrucción y educación de los miembros de la Policía es obligatoria, integral, continua y progresiva, desde el ingreso hasta la culminación de la carrera policial”.
El artículo 56 define la carrera policial como el “conjunto de principios, normas y procesos que regulan el ordenamiento de jerarquías y niveles dentro de la Policía Nacional, así como los derechos y deberes de sus miembros”.
Será la carrera policial la que establezca los requisitos y procedimientos de selección, ingreso, formación, capacitación, adiestramiento, desarrollo, actualización, permanencia, evaluación, promoción y separación del servicio.
10 Hitos
Según la Finjus, el nueva Ley marca diez grandes hitos:
1-Redefinición de la doctrina policial; 2 -Fortalecimiento del sistema de la carrera policial; 3 -Profesionalización y especialización de los agentes; 4-Fortalecimiento de la transparencia y la rendición de cuentas; 5-Fortalecimiento de los controles internos y externos; 6-Las Comisiones de Investigación Independientes; 7-Se redefine la adscripción orgánica de la Policía y se refuerza autoridad del Ministerio Público en la dirección de la investigación; 8-Enfoque en derechos humanos; 9-Refuerza el apoyo interinstitucional; 10- Elimina la asignación de agentes policiales a particulares.

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